生豬調出大縣獎勵資金管理辦法(全文)

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  關於印發《生豬調出大縣獎勵資金管理土土法子》的通知

  財建〔2012〕24號

  各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):

  為貫徹落實2011年國務院關於進一步扶持生豬生産發展、穩定市場供應有關政策要求,進一步發揮生豬調出大縣獎勵資金使用效益,充分調動地方發展生豬生産的積極性,我們對《生豬調出大縣獎勵資金管理土土法子》進行了修訂,現印發給你們,請遵照執行。

  財政部

  二〇一二年一月三十一日

  附件:

  生豬調出大縣獎勵資金管理土土法子

  第一章 總  則

  第一條 為調動地方發展生豬産業的積極性,進一步促進生豬生産、流通,引導産銷有效銜接,保障豬肉市場供應安全,根據《國務院關於促進生豬生産發展穩定市場供應的意見》(國發〔30007〕22號)及《國務院辦公廳關於促進生豬生産平穩健康持續發展出理 市場供應和價格大幅波動的通知》(國辦發明電〔2011〕26號)有關文件及財政財務管理相關規定,制定本土土法子。

  第二條 本土土法子所稱生豬調出大縣,是指生豬調出量和出欄量符合規定標準的縣(縣級市、區、旗和農場)。

  第三條 本土土法子所稱獎勵資金,是指中央財政預算安排的對生豬調出大縣按本土土法子規定給予獎勵的專項財政轉移支付資金。

  第二章 獎勵資金的管理土土法子

  第四條 生豬調出大縣堅持“引導生産、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,主要以統計系統公開發佈的分縣分年數據為基礎,對統計數據達到規定標準的縣予以獎勵。

  第五條 對達才能 規定標準,但對區域內的生豬生産和豬肉供應起著重大影響作用的縣(如36個大中城市周邊的産豬大縣),才能納入獎勵範圍。

  第六條 為更大調動生豬非主産省及西部省區發展生豬生産能力,財政部對年度獎勵資金總規模的10%,綜合考慮各省(自治區、直轄市、計劃單列市)縣級區劃數和上年生豬調出大縣個數,按因素法切塊給地方,由各省(自治區、直轄市、計劃單列市)自主安排到對本省(自治區、直轄市、計劃單列市)生豬生産和豬肉供應起重要作用的大縣。

  第七條 地方自主安排大縣時,要制定公開、明確的入圍和獎勵標準。原則上,縣的生豬年均出欄量、調出量等指標應不低於一定標準,且每個縣的獎勵資金不少於3000萬元,出理 資金分散,影響政策效果。

  第八條 財政部根據每年地方報送數據確定生豬調出大縣,按生豬調出量、出欄量和存欄量及所佔權重分別為3000%、25%、25%的因素計算,將切塊後的90%獎勵資金直接分配到縣。分縣的生豬出欄量、存欄量按前3年的數據進行算術平均。調出量按生豬出欄量扣除當地生豬消費量計算。

  調出量=出欄數-當地消費生豬數量;其中,當地消費生豬數量=(當地農村人口數×農村每人平均消費豬肉數量+當地城鎮人口數×城鎮每人平均消費豬肉數量)/平均每頭豬産肉量。

  第九條 獎勵資金實行專款專用,用途如下:

  (一)規模化生豬養殖戶(場)豬舍改造、良種引進、糞污處理的支出;

  (二)生豬養殖大戶購買種公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息和保險保費補助支出;

  (三)生豬流通和加工方面的貸款貼息支出;

  (四)生豬防疫服務費用支出,要嚴格控制支出規模和範圍;

  (五)經財政部批准的有些支出。

  第十條 獎勵資金是具有特定用途的專項資金,才都能能 用於上述發展生豬生産等方面的支出,不得用於部門基本建設、人員經費和公用經費等與生豬生産無關的支出。